پیامدهای ریاست جمهوری ترامپ برای صنعت فناوری

در ژانویه 2025، دونالد ترامپ برای دومین بار سوگند ریاست جمهوری ایالات متحده را ادا خواهد کرد و با صنعتی روبرو خواهد شد که از زمان آغاز اولین دوره ریاست جمهوری‌اش در سال 2017 تغییرات عمیقی داشته است.

به گزارش تکناک، دوران ماه‌عسل میان صنعت فناوری و دولت آمریکا به پایان رسیده و ترامپ و جانشین او، جو بایدن، هر دو رویکردی انتقادی نسبت به مدیران عامل فناوری اتخاذ کرده‌اند. در این میان، قانون‌گذاران ضد انحصار نیز به‌تدریج اقداماتی برای محدودسازی و نظارت بر غول‌های فناوری آغاز کرده‌اند که در چند دهه گذشته کمتر دیده شده است.

اکنون، صنعت فناوری با تجربه‌ای بیشتر و دیدی محتاطانه‌تر نسبت به سیاست عمل می‌کند. بسیاری از مدیران عامل شرکت‌های بزرگ پس از مشاهده دوره‌ای طولانی از “تکنوفوبیا” (Techlash) به این نتیجه رسیده‌اند که بهتر است در ظاهر بی‌طرفی سیاسی خود را حفظ کنند، هرچند همچنان در پشت صحنه به لابی‌های سیاسی خود ادامه می‌دهند.

در این بین، برخی تصمیم گرفته‌اند که رضایت ترامپ را به عنوان یک استراتژی برای منافع خود جلب کنند و این تلاش‌ها نیز برایشان سودمند بوده است.

برای مثال، مارک زاکربرگ، مدیرعامل متا، که روزی توسط ترامپ تهدید به زندان شد، اکنون تلاش دارد با جمهوری‌خواهان در زمینه نظارت بر محتوای متا همسو شود.

جف بزوس، بنیان‌گذار آمازون و مالک واشنگتن پست، از حمایت علنی از کامالا هریس خودداری کرده و ایلان ماسک، مدیرعامل تسلا و مالک ایکس، به یکی از متحدان کلیدی ترامپ تبدیل شده و حتی قول مدیریت یک “وزارت بهره‌وری دولت” را نیز دریافت کرده است.

در عین حال، ترامپ در دومین دوره ریاست خود نسبت به گذشته از قدرت بیشتری برخوردار خواهد بود، زیرا او برخی از حامیان پیشین خود را که در اولین دوره به او توصیه به خویشتن‌داری می‌کردند، کنار گذاشته است و اکنون متحدان اصلی او برنامه‌های بزرگی برای اصلاح ساختار دولت اداری دارند.

همه این عوامل حاکی از آن است که طی چهار سال آینده سیاست‌های فناوری ممکن است غیرقابل پیش‌بینی و گاه ناهماهنگ باشند. البته، ترامپ برای اجرای سیاست‌های خود همچنان به حمایت دادگاه‌ها و کنگره نیاز دارد، اما می‌توان انتظار داشت که سیاست‌هایی که او در بازگشت به ریاست جمهوری دنبال خواهد کرد و اقداماتی که می‌تواند به‌طور واقع‌بینانه اجرایی کند، تأثیرات قابل توجهی بر حوزه فناوری داشته باشد.

هوش مصنوعی

به احتمال زیاد، دومین دوره ریاست جمهوری ترامپ به معنای محدودیت کمتر صنعت هوش مصنوعی خواهد بود. او وعده داده که فرمان اجرایی بایدن در مورد هوش مصنوعی را که از آژانس‌های دولتی می‌خواست استانداردهای آزمون و موانع قانونی را برای جلوگیری از استفاده تبعیض‌آمیز از هوش مصنوعی ایجاد کنند، لغو کند.

ترامپ در دوره اول ریاست جمهوری خود یک فرمان اجرایی در مورد ایمنی و استانداردهای هوش مصنوعی صادر کرده بود، اما این فرمان به مسائل مربوط به تبعیض توجهی نداشت. احتمال می‌رود که دولت دوم ترامپ به جای اعمال محدودیت‌های ایمنی تبعیض‌آمیز، آزادی عمل بیشتری به توسعه‌دهندگان هوش مصنوعی بدهد.

سیاست‌گذاری در حوزه هوش مصنوعی، به‌ویژه با توجه به علاقه ایلان ماسک به این حوزه، ممکن است به یکی از زمینه‌های اصلی سیاست‌گذاری دولت ترامپ تبدیل شود. ماسک که مدیرعامل شرکت xAI است و از منتقدان اصلی شرکت‌های بزرگی مانند OpenAI محسوب می‌شود، احتمالاً تلاش خواهد کرد تا در سیاست‌گذاری‌های هوش مصنوعی نقش فعالی داشته باشد.

او که از برخی اقدامات ایمنی در حوزه هوش مصنوعی، از جمله لایحه بحث‌برانگیز SB 1047 در کالیفرنیا حمایت کرده است، معمولاً بر خطرات وجودی این فناوری تمرکز دارد. این دیدگاه او توسط برخی از محققان هوش مصنوعی به عنوان انحراف از مشکلات فوری‌تر همچون تبعیض مورد انتقاد قرار گرفته است.

علاوه بر این، هنوز مشخص نیست که ترامپ چگونه قصد دارد به مسائل پیچیده‌ای نظیر حقوق مولف در زمینه هوش مصنوعی تولیدی، از جمله تعیین حدود استفاده از اطلاعات برای آموزش مدل‌های بزرگ زبانی، بپردازد. از سوی دیگر، مدیران شرکت‌های هوش مصنوعی نظیر ماسک احتمالاً تلاش خواهند کرد تا دیدگاه ترامپ نسبت به این مسائل را به نفع خود شکل دهند.

قوانین ضد انحصار

به احتمال زیاد، ترامپ در دومین دوره ریاست خود سیاست‌های ضد انحصاری را بر اساس نگرش‌های شخصی و کینه‌های احتمالی خود اجرا خواهد کرد. به گفته جنیفر ری، تحلیلگر ارشد دعاوی در بلومبرگ اینتلیجنس، اجرای این قوانین می‌تواند تحت تأثیر دیدگاه‌ها و نگرش‌های ترامپ نسبت به شرکت‌ها یا صنایع خاص باشد.

این احتمال وجود دارد که قانون‌گذاری ضد انحصار بر اساس معیار جدیدی تحت عنوان “حمایت از ترامپ” شکل گیرد؛ به عبارت دیگر، میزان مطلوبیت یک شرکت برای ترامپ، نقش مهمی در چگونگی اجرای قوانین ضد انحصار ایفا خواهد کرد.

با اینکه جی‌دی ونس، معاون ترامپ، به‌طور عمومی رئیس کمیسیون تجارت فدرال، لینا خان، را ستوده است، هنوز مشخص نیست که تا چه حد به این موضع پایبند خواهد بود یا تأثیر واقعی او در این زمینه چه خواهد بود. در صورت اظهار نظر ونس در این خصوص، ممکن است انتظار داشته باشیم که سرکوب شرکت‌های بزرگ فناوری به‌نفع استارتاپ‌ها و شرکت‌های کوچک‌تر افزایش یابد. این امر می‌تواند به نفع سرمایه‌گذاران خطرپذیری مانند آندرسن هوروویتز، که یکی از حامیان ترامپ است، باشد، زیرا آن‌ها به رشد و گسترش شرکت‌های کوچک‌تر امیدوارند.

در حالی که برخی از رهبران کسب‌وکار ممکن است از خروج لینا خان از کمیسیون تجارت فدرال (FTC) استقبال کنند، تحلیلگر بلومبرگ می‌گوید که نباید انتظار بازگشت به فضای آرام ضد انحصاری دهه گذشته را داشته باشیم. در واقع، برخی جنبه‌های رویکرد تهاجمی کنونی در برابر شرکت‌های بزرگ فناوری باقی خواهد ماند. به‌طور کلی، تأیید ادغام‌ها ممکن است تسریع یابد و دستورالعمل‌های اخیر مربوط به ادغام‌ها احتمالاً لغو خواهد شد.

تیک‌تاک

یکی از بزرگ‌ترین تغییرات موضع ترامپ ممکن است در مورد تیک‌تاک باشد. ترامپ که قبلاً از تلاش برای ممنوعیت تیک‌تاک حمایت کرده بود، اخیراً اعلام کرده که با این ایده مخالف است، زیرا معتقد است که تنها به نفع شرکت متا خواهد بود. این تغییر دیدگاه ترامپ پس از دیدار با جف یاس، یکی از حامیان مالی اصلی جمهوری‌خواه و سهام‌داران عمده ByteDance، رخ داده است.

در زمان دولت بایدن، مجلس کنگره آمریکا قانونی را تصویب کرد که می‌تواند منجر به ممنوعیت تیک‌تاک شود، مگر اینکه ByteDance مالکیت خود را تا میانه ژانویه واگذار کند و بایدن این قانون را امضا کرد. دادگاه تجدیدنظر ناحیه دی‌سی مشغول بررسی این قانون است و احتمالاً تا پایان سال جاری تصمیم خود را اعلام خواهد کرد. به گفته مت شتن‌هلم، تحلیلگر حقوقی بلومبرگ، تحت ریاست جمهوری ترامپ، شانس اجتناب تیک‌تاک از ممنوعیت کمی افزایش خواهد یافت.

در صورت تأیید قانون توسط دادگاه، ترامپ تنها می‌تواند به ByteDance فرصتی 90 روزه بدهد تا واگذاری خود را تکمیل کند، اما برای این اقدام نیاز به تأیید کنگره دارد و باید اطمینان یابد که یک برنامه واقعی در جریان است. این قانون همچنین به رئیس‌جمهور اختیار می‌دهد تا تعیین کند که آیا سایر برنامه‌های مشابه نیز باید تحت پوشش این قانون قرار گیرند. با این حال، نام تیک‌تاک در متن قانون به وضوح ذکر شده است و ترامپ نمی‌تواند به سادگی تصمیم بگیرد که این قانون شامل آن نمی‌شود.

این قانون فضای مانور زیادی به ترامپ نمی‌دهد، گرچه او می‌تواند در روند تأیید واگذاری تیک‌تاک برخی از قضاوت‌های خود را اعمال کند. حتی اگر ترامپ تصمیم بگیرد که وزارت دادگستری او این قانون را اجرا نکند، شرکت‌هایی که این اپلیکیشن را نگه می‌دارند، با ریسک بالایی مواجه خواهند شد که ترامپ ممکن است نظر خود را تغییر دهد و تحریم‌های سنگین اعمال کند.

اگر دادگاه این قانون را رد کند، ممکن است کنگره دوباره روند تصویب را طی کند. در حالی که این لایحه در ابتدا حمایت گسترده‌ای از هر دو حزب به‌دست آورد، اکنون که ترامپ با ممنوعیت تیک‌تاک مخالف است، به نظر می‌رسد که کنگره تمایلی به تصویب مجدد لایحه‌ای که ممکن است رئیس‌جمهور از آن حمایت نکند، نداشته باشد.

تعرفه‌ها و چین

ترامپ در دوره اول ریاست جمهوری‌اش یک جنگ تجاری با چین آغاز کرد و احتمال می‌رود در دوره دوم نیز به سیاست‌های تجاری مشابهی ادامه دهد. بایدن نیز برخی سیاست‌های حمایتی اقتصادی را اجرا کرده است، از جمله کنترل صادرات نیمه‌رساناهای پیشرفته، اما ترامپ صحبت از اعمال تعرفه‌هایی بر کالاهای وارداتی از چین با نرخ‌های بالا کرده است.

این اقدام ممکن است تأثیرات بزرگی بر شرکت‌های فناوری وابسته به چین، از جمله اپل و تسلا، داشته باشد. تأثیرات تعرفه‌ها می‌تواند افزایش قیمت کالاهای وارداتی و تغییراتی جدی در استراتژی کسب‌وکار این شرکت‌ها ایجاد کند.

بی‌طرفی شبکه و سیاست‌های مخابراتی

در دوران ریاست جمهوری ترامپ، بحث‌های پیرامون بی‌طرفی شبکه (Net neutrality)که تضمین می‌کند همه داده‌ها در اینترنت به‌طور برابر و بدون تبعیض ارائه شوند، به یک موضوع حساس تبدیل شد. در دوره اول او، قوانین بی‌طرفی شبکه که در زمان اوباما ایجاد شده بودند، توسط کمیسیون ارتباطات فدرال (FCC) با هدایت جمهوری‌خواهان کنار گذاشته شد. اکنون نیز پیش‌بینی می‌شود که ترامپ در دوره دوم خود، هرگونه تلاش برای بازگرداندن این قوانین را متوقف کند.

به گفته ناتان دین، تحلیلگر بلومبرگ اینتلیجنس، احتمال 90 درصدی وجود دارد که کمیسیون ارتباطات فدرال در دوران ریاست جمهوری ترامپ از طبقه‌بندی ارائه‌دهندگان اینترنت به‌عنوان خدمات عمومی که نیازمند نظارت بیشتر هستند، خودداری کند.

کمیسیون ارتباطات فدرال به رهبری جمهوری‌خواهان همچنین ممکن است قوانین مربوط به ادغام و تملک در بخش پخش را تسهیل کند و به شرکت‌های بزرگ اجازه دهد کنترل بیشتری بر ایستگاه‌های تلویزیونی به‌دست آورند.

این تغییرات همچنین می‌تواند فرصتی برای ایلان ماسک، که مدیر استارلینک است و به دلیل محدودیت‌های اعمال شده بر شرکتش از برخی قراردادهای دولتی محروم شده، فراهم کند. ماسک ممکن است برای سیاست‌های مطلوب‌تری تحت ریاست جمهوری ترامپ لابی کند.

به عنوان مثال، برنامه BEAD، که زیرساخت‌های اینترنت پرسرعت را با حمایت دولت فدرال تأمین می‌کند، اینترنت فیبر نوری را در اولویت قرار داده است؛ در حالی که ماسک این برنامه را به‌عنوان “هدررفت فاحش پول مالیات‌دهندگان” توصیف کرده است.

ماسک ممکن است در نقش خود به عنوان وزیر بهره‌وری دولت یا به‌طور غیررسمی سعی کند که از برنامه‌هایی که به رقبا استارلینک کمک می‌کنند، مانند صندوق خدمات عمومی که برای تأمین اینترنت در جوامع روستایی تأسیس شده، جلوگیری کند.

نظارت بر محتوا

دولت ترامپ و جمهوری‌خواهان به‌طور کلی مخالف سانسور محتوای محافظه‌کارانه در شبکه‌های اجتماعی هستند و این مسئله به‌ویژه برای ترامپ از اهمیت خاصی برخوردار است. ترامپ و هم‌حزبی‌هایش معتقدند که پلتفرم‌های فناوری بزرگ، تحت فشار دموکرات‌ها، تلاش می‌کنند تا محتواهایی را که با دیدگاه‌های محافظه‌کارانه همسو است، سرکوب کنند.

ترامپ و کنگره جمهوری‌خواه می‌توانند قانون حمایت مسئولیتی بخش 230 را که به شرکت‌های فناوری حمایت قانونی در برابر تصمیمات مربوط به نظارت بر محتوا ارائه می‌دهد، بازنگری کنند.

علاوه بر تلاش برای تغییر بخش 230، کمیسیونر جمهوری‌خواه برندان کار پیشنهاد کرده است که FCC می‌تواند حمایت‌های قانونی این قانون را برای تصمیمات مربوط به نظارت بر محتوا محدود کند. این تغییرات می‌تواند به غول‌های فناوری فشار بیاورد تا نظارت بر محتوای محافظه‌کارانه را کاهش دهند.

در نهایت، هرگونه تغییرات اجرایی یا قانونی در زمینه قوانین نظارت بر محتوا می‌تواند به دیوان عالی کشور برسد، که تا به حال از حق شرکت‌ها برای نظارت بر محتوای خود دفاع کرده است، اما احتمال دارد تغییراتی را در این حمایت‌ها در آینده بپذیرد.

امنیت کودکان در فضای آنلاین

ترامپ در مورد امنیت کودکان در فضای آنلاین و لایحه‌ای تحت عنوان «قانون امنیت کودکان آنلاین» (KOSA) که از سوی کنگره مطرح شده، اظهارنظر زیادی نکرده است. این لایحه پس از تصویب در سنا و به‌روزرسانی قانون حفظ حریم خصوصی داده‌های کودکان، اکنون در مجلس نمایندگان متوقف شده است و هنوز مشخص نیست که در جلسات آینده کنگره چه اتفاقی برای آن خواهد افتاد.

رهبری جمهوری‌خواهان مجلس نمایندگان نگرانی‌هایی را مطرح کرده‌اند مبنی بر اینکه KOSA ممکن است آزادی بیان را بیش از حد محدود کند، بنابراین احتمال دارد که یک مجلس نمایندگان دموکرات بیشتر به این لایحه تمایل داشته باشد.

آدام کوواچویچ، مدیر Chamber of Progress و مخالف این لایحه، پیشنهاد می‌کند که دموکرات‌ها باید در تصویب این لایحه در زمان ریاست جمهوری ترامپ محتاط باشند، چراکه این قانون می‌تواند به ترامپ و مأموران اجرایی ایالت‌های محافظه‌کار ابزارهای جدیدی برای سانسور بدهد.

وسایل نقلیه الکتریکی

سیاست‌های مالیاتی و حمایتی از وسایل نقلیه الکتریکی و اقدامات مربوط به تغییرات اقلیمی به احتمال زیاد تحت ریاست جمهوری ترامپ به چالش کشیده خواهند شد. این موضوع با توجه به اینکه تسلا، که توسط ایلان ماسک اداره می‌شود، از این مشوق‌ها بهره‌مند شده، می‌تواند پیچیده‌تر شود.

با این حال، دن آیوز، تحلیلگر Wedbush، معتقد است مقیاس و دامنه تسلا می‌تواند به ماسک و تسلا یک مزیت رقابتی در محیطی بدون یارانه‌های وسایل نقلیه الکتریکی بدهد.

ناتان دین، تحلیلگر بلومبرگ اینتلیجنس، پیش‌بینی می‌کند که احتمال ادامه اعتبار مالیاتی برای وسایل نقلیه الکتریکی تحت ترامپ تنها 30 درصد است. او می‌گوید که ترامپ احتمالاً وسایل نقلیه الکتریکی را به عنوان “بخشی از اقتصاد چین” معرفی کرده و به جای ارائه اعتبارهای مالیاتی، مشوق‌هایی را که ممکن است به نفع خودروسازان سنتی مانند جنرال موتورز، فورد و استلانتیس باشد، جایگزین خواهد کرد.

سیاست نیمه‌رساناها

در زمان دولت بایدن، کنگره قانونی با نام CHIPS و علم را تصویب کرد که منابع مالی را برای توسعه صنعت تولید داخلی نیمه‌رساناها تأمین می‌کند. کارشناسان معتقدند که این اقدام برای امنیت ملی و کنترل زنجیره تأمین فناوری‌های حیاتی از جمله تکنولوژی پزشکی ضروری است.

با این حال، ترامپ این قانون را در یک مصاحبه با جو روگان “خیلی بد” توصیف کرده است و گفته می‌شود که رئیس مجلس نمایندگان، مایک جانسون (جمهوری‌خواه لوئیزیانا)، در نظر داشته که امکان لغو این قانون را بررسی کند.

ترامپ نمی‌تواند به تنهایی قانونی را لغو کند، اما ممکن است وزارت بازرگانی را تشویق کند تا برخی از جنبه‌های اجرای این قانون را کندتر پیش ببرد و از اجرای کامل آن جلوگیری کند. این تأخیرها می‌توانند پیامدهای بزرگی بر زنجیره تأمین نیمه‌رساناها داشته باشند و رقابت جهانی در این صنعت را تحت تأثیر قرار دهند.

ارز دیجیتال

ترامپ به حمایت از ارزهای دیجیتال، از جمله بیت‌کوین، شهرت دارد و پیش‌تر در تابستان امسال در یک کنفرانس بزرگ بیت‌کوین شرکت کرد و موفق به جذب حمایت سرمایه‌گذاران برجسته این حوزه مانند مارک آندریسن و بن هوروویتز شد. این صنعت از دولت ترامپ انتظار دارد تا برخی از خواسته‌های اصلی‌اش، از جمله برکناری گری جنسلر، رئیس کمیسیون بورس و اوراق بهادار را که بزرگ‌ترین مانع صنعت ارزهای دیجیتال محسوب می‌شود، به اجرا بگذارد.

پیش‌بینی می‌شود که سیاست‌های کمتر محدودکننده و کم‌مداخله‌تر در زمینه ارزهای دیجیتال در دوران ترامپ به اجرا درآیند و این اقدام می‌تواند تأثیرات مثبتی بر وضعیت ارزهای دیجیتال در ایالات متحده داشته باشد. ترامپ در کمپین‌های انتخاباتی خود اعلام کرده که می‌خواهد ایالات متحده را به “ابرقدرت بیت‌کوین” تبدیل کند و احتمالاً قوانین سخت‌گیرانه در این زمینه را کاهش خواهد داد.